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群山峻岭间，一座座雄伟壮美的桥梁隧道穿山越岭，它们与自然风光融为一景，将大山与外面的世界紧密相连；青山绿水间，宽阔平坦的广东省广州至乐昌高速公路（以下简称“广乐高速”）向远处延伸，串联起3个城市、8个区（县）、34个镇。清晰的白色标线，在黑色路面的映衬下格外显眼；路两侧的护栏如忠诚的卫士，安静地守护着通向远方的路；悬挂式电子显示牌准备就绪，翘首等候开启的那一天……万事俱备，广乐高速公路如一幅美丽且充满灵气的画卷，正缓缓打开，将在9月28日通车那天精彩亮相。

2009年，广乐高速还未动工，南北大动脉京港澳高速公路粤境段的通行能力已远远不能满足省际交通快速增长的需求，交通压力不堪重负。加之京港澳高速公路粤北段所经路段是全线地质条件最为复杂的一段，平均海拔达750米，且地形条件差，前后有23公里和12公里的长大陡坡，常受雨、雪（冰）、雾等恶劣天气影响，交通堵塞及交通事故频繁发生，已然成了京港澳高速公路大动脉的瓶颈。

广东粤北，亟待再建一条高速公路，以进一步完善广东高速公路网，提升珠三角发达地区的辐射带动能力，改善粤北山区发展条件，增强承接产业转移能力。在这一背景下，广东省政府将广乐高速纳入了省高速公路网规划，并决定在“十一五”跨“十二五”期间实施。广东省高速公路有限公司勇挑重担，成立广东广乐高速公路有限公司（以下简称“广乐公司”），担负起广乐高速项目建设和管理重任。

广乐，千呼万唤始出来

先行工程于2009年11月动工，2012年3月拉开全线实质性施工序幕，2014年9月28日将全线通车。不到5年的时间里，经过马不停蹄地施工作业，预算造价333.42亿元、国内目前在建高速公路项目中投资最大的广乐高速从图纸规划变为现实。如今，广乐高速如一条墨绫，从湘粤两省交界的小塘出发，一路向南串联起韶关、清远、广州3市，包括乐昌、乳源、武江、浈江、曲江、英德、清城、花都8个县（区），以及坪石、梅花、桂头、一六、重阳、龙归、十里亭、犁市、乌石、马坝、连江口、英红、源潭、飞来峡、梯面、花山、花东等34个镇。一条盘活产业带、打通出省通道的壮美高速公路正在脚下延伸。

时至今日，广乐高速动工的画面依旧清晰。

2012年3月，广乐高速工程建设全线铺开。一场声势浩大、场面壮观且施工难度极大的战役从此打响。

时任广东省委常委、纪委书记朱明国，时任广东省交通运输厅厅长何忠友，时任广东省交通集团有限公司董事长朱小灵，时任韶关市委书记、市人大常委会主任徐建华，以及广东省高速公路有限公司有关负责人出席了动工仪式。

在广东省领导的战略布局中，建成之后的广乐高速，将有效解决国家南北大动脉——京港澳高速公路粤境段通行能力不足、抗灾能力差等问题，成为沟通粤北山区和珠三角核心地带的快速通道，对改善粤北山区发展条件、增强承接产业转移能力和抗灾救灾能力具有重要意义。同时，把广乐高速建成资源节约、环境友好的示范工程，建成经得起历史检验、造福人民群众的优质工程，为推进广东省交通基础设施现代化、实现“县县通高速”目标、促进经济社会又好又快发展作贡献，这也成为广东省委、省政府领导对广乐高速建设寄予的厚望和期待。

在1700多个激情燃烧的日子里，3万多名筑路工人在偏远的山岭沟壑日夜奋战。他们风餐露宿、寒来暑往、沐雨栉风……

广乐高速凝聚着广东省委、省政府的深切关怀，凝聚着交通行业主管部门的使命与责任，凝聚着省直有关部门与沿线地方政府的鼎力支持，凝聚着社会各界和广大民众的殷切期望，更凝聚着广乐3万名工程建设者的心血和汗水。广乐高速从规划、实施到即将建成通车，始终紧紧牵动着千千万万人的心。

货主、车主、广大群众和专家都在呼吁和期盼广乐高速早日建成通车。它将有效分流密集车辆，缓解京港澳高速公路粤境段的交通压力，减少京珠北因驶下长坡刹车失灵而发生的伤亡事故，化解京珠北穿越常年雾区以及冬季路面结冰带来的严重交通安全问题。

路通财通，沿线城市更是热切盼望着广乐高速的通车。广乐高速建成通车，对带动粤北山区，特别是沿线欠发达县、镇经济社会跨越式发展具有举足轻重的作用。

位于广东省最北端的乐昌，是粤、湘、桂、赣四省（区）交汇中心，韶关、郴州、赣州“红三角”腹地，素有“广东北大门”之称。广乐高速的建成，将成功释放广东北大门黄金通道的区位优势，使有经济“死角”之称的韶关市乐昌告别无高速公路可“对接”的历史，将区位优势提升到一个新的层次。

英德，一个旅游、矿产资源丰富的城市，因交通基础设施不完善和交通联系不畅所造成的交通区位上的劣势，已经对城镇空间扩展、产业选择和经济发展产生了明显的制约作用，远远不能满足英德市经济高速发展的需要。而广乐高速纵贯英德南北，经过英德中心地带和6个工业重镇，设有5个出入口，将惠及近50万人口，成为促进英德经济发展的大动脉，使享有“广东水泥之乡”、“广东石灰岩溶洞之乡”、“中国英石之乡”、“中国红茶、绿茶之乡”、“中国麻竹笋之乡”等美誉的英德如虎添翼，英德实现“国内最大水泥生产基地”的目标也指日可待。

广行天下，乐善通达。肩负众望的广乐高速，给粤北山区带来焕然一新的面貌。

   管理，四两拨千斤

   作为广乐高速建设施工的总指挥，早在项目开工之前，广乐公司总经理敖道朝就在思考一个问题：几百公里长的高速公路如何修建？几百亿元的资金如何运作？

他深入到大瑶山腹地了解情况，考察高速公路的走向，把各种险处、难处记在心里，思考对策。回到办公室，面对地图，他不时陷入沉思：广乐高速地形的复杂性、工程的艰巨性、技术的挑战性、工期的紧迫性、协调的关键性、环保的重要性，都赋予了广乐高速无穷的魅力，容不得半点松懈，容不得半点失误。因此，必须按照广东省标杆工程的标准来建设广乐高速。

广乐高速施工难度到底有多大？数据或许枯燥，但能更为直观地呈现其难度——全线共架设桥梁226座，总里程70公里；修建隧道28座，总里程36公里；桥隧总长106公里，桥隧比例高达35%。尤其是大瑶山隧道群路段穿梭于崇山峻岭之间，且桥隧相接，桥隧比例高达96%，3000米以上的特长隧道有两座，30米以上的桥墩有80余座，最高墩达93米，桥梁大多位于陡峭的山坡上，墩台作业面与山体坡度呈75度至85度角，布设极为困难。

险峻的地形，艰难的施工，该如何管理？安全、质量、造价之间有没有一个平衡点？项目还未开工，敖道朝开始思考整个广乐高速建设管理的顶层设计。这个顶层设计主要包括两个方面：一是管理的组织架构，二是管理的措施手段。在广东省高速公路有限公司领导的具体指导下，广乐公司结合超大型高速公路项目的实际，前瞻性地提出根据工程进展的不同阶段，对公司的机构与人员配置实施管理，采用“1+4”模式。敖道朝告诉记者，所谓的“1”是指广乐公司，“4”是指4个管理处，分别为清远、韶关、英德和乐昌管理处。

为了方便管理，广乐公司将全线划分为30个标段，通过公开招标的方式引进施工队伍，一个管理处管理若干个标段。同时建立起了一个由广乐公司总经理、党总支书记、总工程师、总经济师、总会计师、副总经理和4个管理处的主任、副主任、总工程师等共28人组成的领导班子。28人的领导班子带领广乐公司190多人的管理队伍，对广乐高速全线124个参建单位，3万多名参建人员进行“树状”组织动态管理。

通过“1+4”的管理模式，广乐公司能随时了解掌握每一个标段工程进度、工程质量的情况。每月召开一次总经理办公会议，领导班子成员和部门负责人全部参加，对全线施工过程中发现的问题进行分析，研究解决办法。1个总部，下设4个管理处，使广乐高速形成了一个覆盖全线的严密高效的管理网络，通过任务分解，责权结合，确保了各项工作扎实有效地推进。

敖道朝介绍，“1+4”的模式是个柔性动态管理机构，它随着工程进展情况而调整。改变，只围绕着一个宗旨：调整到最为适合的模式，实现更为高效的管理。广乐高速的整个建设期经历了“1”（项目前期及设计前期，设立1个建设管理处）、“1+4”（土建施工期，广乐公司+下设乐昌、韶关、英德、清远管理处）、“1+2”（路面工程施工期，广乐公司+韶关、清远管理处）、“1+2+1”（后续工程施工期、营运筹备期，广乐公司+韶关、清远管理处+营运管理处）、“1+1”（结算及营运期，广乐公司+结算组）的模式转变，最终实现由工程建设向管理运营的稳步过渡。各阶段科学合理的机构设置与人员配置使公司实现了既节约管理成本，又高效推动项目建设的预期目标。

与此同时，广乐公司在项目建设之初就提出了一个“5+5”（5个示范工程和5个奖项）的管理目标，即：把广乐项目打造成广东省“工程建设管理标准化示范项目”，交通运输部“安全、耐久性示范项目”，“节能环保（科技成果推广）示范项目”，“平安工地示范项目”，国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部、交通运输部“隧道照明节能示范项目”；大瑶山隧道群23.75公里路段争创“鲁班奖”，广乐全线争创“詹天佑奖”、公路交通优质工程奖、五一劳动奖状、全国企业管理现代化创新成果奖。

围绕这个目标，广乐公司以开展“六比六创”劳动竞赛为抓手，通过劳动竞赛推动施工单位的组织创新、管理创新、技术创新，提高参建队伍的业务技能。为了使劳动竞赛活动能落到实处，取得切实成效，加快推进项目建设，广乐公司专门成立了劳动竞赛委员会，制定了劳动竞赛总体规划、各阶段实施计划和专项竞赛方案。通过组织设计、施工、监理、项目管理等类别单位之间的对口赛，组织工程质量、安全、进度等专项赛，使竞赛活动贯穿于项目建设的全过程，做到“长赛不断线，短赛攻关键”。

劳动竞赛收到了明显成效，既加快了工程进度，又提高了工程质量。在广东省交通运输厅2010年、2011年标杆工程评比活动中，广乐项目12个合同段共获得22项样板（标杆）工程，占全省在建高速公路标杆工程总数的27%；在广东省交通运输工程质量监督站组织的6次全省在建高速公路质量监督综合检查评比中，广乐项目一直名列前茅，监理标段囊括5次第一名，施工标段斩获4次第一名。在第5次评比中，广乐项目实现了全省首次业主、监理、施工单位共获第一的大满贯。2012年，广乐公司被评为“全国公路交通系统重点工程劳动竞赛先进单位”。

此外，广乐公司运用经济杠杆，通过合同条款落实“优质优价”、“优监优酬”的实施意见，用制度让“标准成为习惯，习惯符合标准，结果达到标准”。他们对各施工、监理标段实行层层综合检查评比，最终根据省质监站、省交通集团、省高速公路公司、广乐公司及各管理处检查评比结果，对各施工、监理单位进行考核奖罚，对3次出现质量不过关、排名偏后的标段采取约见企业法人的办法要求整改。通过奖优罚劣，全面促进标准化建设，有效确保了工程质量。

标准，让施工更安全

今日的乐昌大瑶山区，除本有的峻峭秀美之外，桥隧相连的壮观景象成为大瑶山的另一道风景。23.75公里的路段，由13座隧道、18座桥梁相连，桥隧比达96%。

驱车行驶在一路桥隧相连的广乐高速隧道群路段，实体墩柱耸立于陡峭山坡，长短隧道直穿过崇山峻岭，不难想象广乐高速整个建设过程的种种艰辛和挑战。

“长达23.75公里的大瑶山隧道群路线布设于深山峡谷中，隧道要在与山体坡度呈85度角近乎垂直的悬崖绝壁上开洞口，桥梁大多位于陡峭山坡上，桥梁墩台与山体坡度呈75至85度角，布设十分困难。”面对一幅占据半壁墙的大瑶山地形图，广乐公司韶关管理处主任邱利锐回忆着初进场时工程施工面临的各种难题。谈及过去5年的攻坚克难，他娓娓道来，平缓的语调像在讲述家长里短。

乐昌段施工创造了很多纪录——桥隧比例最高、地形最为复杂、施工难度最大以及施工5年来未发生过一起重大安全事故。桥隧比达96%的大瑶山隧道群路段，施工环境险峻，如何保质保量保安全地推动工程建设，邱利锐有“秘诀”——靠制度高效管理。

邱利锐所说的制度，正是广乐高速全线推行的“双标”管理（标准化管理和标杆管理）和“平安工地”建设。2011年，广乐高速在全线开展创建“平安工地”活动，邱利锐积极地将“平安工地”建设与“双标”管理紧密结合，努力探索山区施工的安全保障新路径。

在乐昌段，项目驻地和预制梁场选址等都必须经过多方考核。项目部选址必须满足安全和便于管理的要求，预制梁场选址要遵循在桥梁施工区域范围内且不影响桥梁主体施工、地形地质条件满足生产要求且安全的原则。甚至该先打哪根桩，都必须在管理处的把关下进行。用邱利锐的话来说，桥隧相连的工程，各施工环节环环相扣，施工工序和施工顺序必须按照标准严格执行，量化考核，才能确保工程安全进行。

2013年8月的一次“尤特”台风袭击，体现出这种管理制度的优势。邱利锐介绍，“尤特”台风让沿线遭遇重袭，广乐高速乐昌段部分施工便道、便桥、边坡、施工供电设施、机械设备等遭到破坏性损害，但未发生一例人员伤亡。这归功于广乐公司应急措施的到位，以及项目部选址、建设时就已考虑到台风等自然灾害，提前做好了预防措施。

不只是乐昌段，在广乐高速全线，处处能感受到“双标”管理和“平安工地”建设带来的成效。

据广乐公司总经济师王雪峰介绍，在建设过程中，广乐高速率先实行“双标”管理，首开广东高速公路建设先进管理的先河。在此基础上，广乐公司向全线各施工单位提出了标准化的具体要求：钢筋加工厂都实行封闭管理，储存区、加工区、成品区布设合理，设置明显的标志标牌。主要作业区、堆放区及道路均作硬化处理，场内必须配备数控弯曲机等。预制厂按照规定确定合理的布置方式，充分考虑到制梁数量、使用时间和周期性的要求，做到经济、合理、整齐、有序，形成标准化、工厂化施工的要求。拌和站场地建设在综合考虑施工生产情况的同时，合理划分拌和作业区、材料计量区、材料库及运输车辆停放区等，绘制详细的现场布置图，设置明显的标志牌。同时在全线确立了55个标杆工程参选项目（每个施工标段至少1个），要求各施工合同段制定具体的标杆工程实施方案，通过树立标杆，示范引领，以点带面。

广乐公司推行的“双标”管理，在各标段、各工序的施工中，成为最强行动力。

在中国铁建十二局二公司副总经理、广乐高速T4标项目经理王毅东眼里，质量始终是项目部神圣而不可侵犯的“天条”。几百人在一起施工，从来看不到一个人吸烟，为的是不污染工程用料、留下质量隐患；拌和混凝土时，施工人员一直都是手拆水泥袋封口线，即使有一小节线头掉了，也要及时找到放进自己的口袋里，以免打进混凝土里影响隧道衬砌质量。

广乐高速T5合同段，有全线最大、能生产满足近15公里工程钢筋用量的钢筋加工厂。广东省长大公路工程有限公司（以下简称“广东长大”）项目经理肖海苑介绍说，广东长大负责的标段有5座隧道、16座桥梁，对钢筋的需求量非常大，对质量要求也很高，这样的规模化生产，既能提高效率，又能有效控制质量。

肖海苑告诉记者，通过数控钢筋弯曲设备，只要在系统中设定好参数，就可以按照标准化要求，将钢筋自动进行切割、焊接，直接加工成成品，既能控制钢筋笼质量，又节省人力，大大提高了生产效率。“生产出来的钢筋非常规范，与以前的人工控制相比，质量非常有保证。”肖海苑说。广乐高速全面推行“双标”管理，特别把“混凝土集中拌和、梁片集中预制、钢筋集中加工”这“三集中”作为工地建设标准化的核心和灵魂，改变了传统的高速公路施工管理模式，有效促进了项目管理，也为工程质量和施工进度的有序推进提供了保障。

王雪峰对广乐高速标准化施工的每一项要求都熟记于心——压路机必须以不超过4公里/小时的碾压速度，对路基压实6至8遍，以保证压实厚实度；桥梁预制梁板必须采用标准化整体钢模，钢板厚度不小于6毫米；石质隧道爆破应采用光面爆破，光面爆破周边眼应沿隧道开挖轮廓线布置，并用油漆标识，周边眼间距小于0.5米……他说，全线302.6公里的路面工程必须全部按照标准来做。

广乐公司副总工程师张俊标主要负责路面施工管理工作，他介绍，广乐高速在施工过程中，充分吸取国内路面工程建设的先进经验，通过创新路面工程管理思路和方法，在全线推行路面标准化施工，严格实施项目部、拌和场方案审批制度和首件验收制等多项制度，从各个环节把关，确保沥青路面施工质量。在创新管理的同时，还采用红外光谱分析、在沥青拌和楼安装数据采集系统和动态监控系统等先进技术为广乐高速路面施工质量保驾护航。

点多、线长、工程量大、施工作业环境险峻的广乐高速，在近5年的建设时间里，在“双标”管理和“平安工地”建设的护航下，未发生一起安全责任事故，始终在优质、安全的状态下平稳前行。

公开，阳光下的双赢

广乐高速清远段建设之初，有1.5万亩的土地需要征迁。征迁数量之大在清远交通项目建设史上前所未有，但此次征地用时之短却极为少见。2009年11月，清远市与广乐公司签订征地拆迁总合同，到2010年7月31日，全线基本完成征地。

征迁任务最重，却没有发生一起投诉。

谈到征迁工作顺利完成的原因，广乐高速清远段拆迁指挥部副指挥长黄金池说，广乐高速的开工建设是万众期盼，因此，各级领导重视、沿线群众配合是征迁顺利完成的原因之一。然而，更为重要的原因，是征拆工作站在百姓角度思考问题、解决问题，从丈量到补偿，全程做到公开公正，让沿线百姓心悦诚服。

英德市征地拆迁指挥部办公室副主任伍时芳熟知国家征地拆迁政策，在征迁过程中，他始终坚持一个原则——按政策办事，让征迁工作在阳光下进行。

为确保实现阳光征迁，英德征地拆迁指挥部对征地每一个环节都明确规定，征地前及时进行预公告，切实履行征地听证程序，与被征地单位和个人签订征地拆迁协议，将补偿款及时足额兑现到被征地拆迁单位和个人，征地拆迁补偿款及时进行公示，确保征地拆迁全过程公平公正公开。

伍时芳介绍，全线征迁中，土地、青苗的清点必须由业主、指挥部、村小组、被征拆户四方联合清点，张榜公示，无异议后再进行补偿。补偿金额也会在公示后进行发放。对每个环节的进展情况进行公示，旨在防止工作人员造假，也实现征迁工作全程透明化，消除被征迁户的顾虑与疑问。

参与广乐高速征迁工作的人员都深有体会，换位思考在征迁过程中很关键，必须时时处处站在群众角度思考问题，在严格执行国家征地拆迁政策的前提下，切实维护拆迁户的根本利益，确保被征拆户的生活水平不因征地拆迁而降低。

如今，广乐高速即将通车，被征拆户新的幸福生活已经拉开了帷幕——征迁后实施的新农村建设，有通村到户的沥青水泥路直接通到家门口，每家每户都有两层小楼，展示出新农村的新面貌。

打造阳光工程，还体现在广乐高速另一创举上——全过程跟踪审计，引进第三方审计单位，在施工过程中及时发现问题，并及时提出整改，确保工程各方面在“标准”下运行。

“腐败之事不在小，绊人之桩不在高。”敖道朝说，质量、安全、廉政是公路建设中的3根高压线，廉政建设是工程建设管理的重中之重，广乐公司始终坚持把“创先争优”与廉政建设相结合，大力推进廉政工程建设，坚持把廉政建设与项目建设工作摆在同等重要的位置，切实做到同步谋划、同步落实。

本着“边建设、边审计、边整改、边规范、边提高”的原则，广乐公司于2010年在广东省交通集团系统内率先开展“全过程跟踪审计”工作，重点对设计变更、隐蔽工程、招投标、施工及监理单位履职、工程结算、计量支付、合同管理、征地拆迁等关键环节进行定期不定期的审查。

广乐公司总会计师郭应康介绍道：“作为业主单位，我们请人来监管自己，这是一种新的管理方式。”对业主进行“监理”的这种模式是广乐公司提出来的，但审计单位是由广东省交通集团通过公开招标的方式确定的。第三方审计机构对广乐项目包括财务账目、资金使用、工程变更、索赔等项目实施全过程跟踪审计，一旦第三方审计在施工过程中发现问题，就会及时指出并在全线进行检查、整改。以往的项目是做完了再审计，现在是边干边审计，审计监督关口的前移，进一步规范了工程建设行为，对工程造价起到了行之有效的控制作用。

通车，沿线经济破茧蝶变

众人翘首以盼的广乐高速即将通车，成为拉动沿线经济社会发展的强大引擎，大大加快了珠三角向粤北山区的产业转移。而沿线城市，也因这条路，期待“破茧”蝶变。

路通财通。广乐高速的建成通车，将对带动粤北山区，特别是沿线欠发达县、镇经济社会跨越式发展起到重要的促进作用，有利于韶关市实现省委、省政府提出的区域协调发展战略和产业双转移发展战略。

据有关部门统计，2013年，韶关市4个省级产业园共引进投资162亿元，完成固定资产投资81.8亿元，规模以上工业增加值68.8亿元。其中，莞韶工业园备受瞩目，2014年上半年园区经济保持平稳较快发展，累计完成工业总产值78亿元，同比增长13.3%；下半年，莞韶工业园将着力配合莞韶对口帮扶指挥部引进大型企业20家，这都与广乐高速的建设息息相关。

最受益的莫过于过去因为没有高速公路通过而被称为经济“死角”的韶关市乐昌，广乐高速的通车，将促进发展乐昌的二三产业，改善乐昌对外开发的环境，促进乐昌人民的物质文化交流，也给乐昌马蒂、芋头、奈李等久负盛名的农副产品输出带来了生机，大大提高村民种植和经营的积极性。

东莞东坑（乐昌）产业转移工业园将告别无高速公路可“对接”的历史，乐昌的交通区位优势将提升到一个新的层次。乐昌借力大交通、大基建等项目，促进产业转型升级，经济发展转入“快车道”。2014年，乐昌市产业园管委会与乐昌皮具产业园项目、聚鑫旅游用品项目、工业废弃物综合处理项目、无水硫酸钙新材料项目4家企业签约，投资总额达11.4亿元。乐昌产业园此次签约的均为超亿元项目。乐昌皮具产业园为广州市江西商会组织9家皮具及配套企业抱团投资的项目，计划总投资4.5亿元，主要生产皮具、箱包等，建成后年产值7.6亿元，年创税1.3亿元；深圳聚鑫旅游用品有限公司计划总投资2.2亿元，生产帐篷等户外用品，建成后年产值2.3亿元，年创税1000万元；民政部紧急救援促进中心深圳分中心和广州中援盾环保科技有限公司计划总投资1.6亿元，产值4.9亿元，年创税4000万元。作为“广东北大门”的乐昌，正借力广乐高速，乘山区科学发展和“双转移”的强劲东风，使经济发展驶入“快车道”，并有望成为粤北地区央企进驻最多的县域之一。

谈到近几年交通对英德发展的促进作用，英德市常务副市长张光毫不掩饰对广乐高速通车的迫切期待。他表示：“京港澳高速公路离英德市区40公里，广乐高速的开通才能让英德真正意义上实现通高速公路。”广乐高速通车后将明显缩短英德园区通往珠三角各城市和内地省份的距离。“以前到广州白云机场要1.5小时，通车后连1小时都用不上；原来去北方城市，要绕远到京港澳高速公路，广乐高速通车后，到长沙、武汉起码缩短1小时车程。”

张光认为，路通之后带来的区位优势和沟通交流的日渐频繁正是有效加快和推动英德社会经济发展的关键因素之一。首先，企业将大大降低物流成本。据粗略统计，通车后每吨产品的物流成本将会降低20至30元，这对于企业提高效率意义重大。其次，园区包括英德市区土地将具备升值空间，对于产业园区盘活土地资源、加快土地开发起到较大促进作用，继而能够有效帮助解决建设资金需求，增强发展的信心和决心。

同时，广乐高速通车以后，英德将设有5个高速公路出入口，进一步的区位优势将继续提升园区的竞争力，为优化园区投资环境、吸引外来企业进驻增加砝码。

英红工业园区近几年的变化，就是英德经济因路而兴的一个缩影。在英红工业园的招标说明中，广乐高速被多次提及。从2009年前“工业园毗邻规划中的广乐高速”到如今“工业园毗邻广乐高速”，英红工业园随着交通条件的变化，地价和招标要求越来越高。从2010年到2014年，英红工业园的地价从之前每亩4.5万元涨到了每亩20万元，且对入驻企业要求越来越高，对其能耗、排污等指标有严格限制。

广乐高速的修通，将有力推进英德的产业转型升级。目前，英德由原来“两水一矿”（水泥、水电、矿产）资源型和能耗型为主的产业向“两电一机”（电子、电气、机械装备制造）等精品型乃至新材料、新能源的产业转型。过去由于交通不便、运输成本高导致上下游产业很多配套型企业难以进驻的困难也将迎刃而解。

不仅是工业，英德农业发展将同样受益。张光介绍，英德红茶、麻竹笋、沙糖桔等农业资源丰富，广乐高速的开通，英德的农产品将因便捷的运输而提升市场竞争力。

更值得一提的是，英德“久藏深闺无人识”的旅游资源将得到大力开发。英德市旅游局副局长蒋晓强介绍，广乐高速的开通，将大大缩短英德与客源地的时空距离，提高旅游的舒适性、方便性和连续性。借力广乐高速，英德与广州形成“1小时旅游经济圈”。依托即将开通的广乐高速，英德旅游局正积极打造自驾游的黄金路线。“英德北江、翁江、连江三江汇流，旅游资源丰富。我们目前正着手做的就是整合旅游资源，尽量做到每个高速公路出口都能通达一个旅游景点。”蒋晓强说。

广乐高速开通在即，投资500亿元的物流项目将落户清远源潭。得益于便捷的交通条件，源潭将被打造成为“中国南部物流枢纽”。黄金池告诉记者，广乐高速途经源潭，加之253省道、清佛公路以及京广铁路和北江等交通优势，造就了源潭发展物流的好前景。“待广乐高速通车，从清远到广州白云机场仅需要0.5小时，且可以不经过广州中心区，就可将物流快速疏散到珠三角地区甚至是粤东西北地区。”黄金池说。

随着广乐高速的即将开通，粤北大地上将发生一系列喜人的连锁反应——粤北离珠三角、广州及周边省份的距离近了，区位互通的便捷、土地价值的提升、投资意向的增长、产业趋向的更新……这些改变，最终都会体现在一个方面：人们的生活水平随之提高，而幸福生活，因广乐，将更近一些，更多一些。

图片由 广乐高速公路有限公司 提供

■数说

302.6公里——广乐高速全长302.6公里，是目前广东省最长的一条高速公路。

333.42亿元——广乐高速总投资333.42亿元，在国内目前在建高速公路项目中投资最大。

96%——广乐高速全线共有隧道28座，特大桥10座，高墩桥40座，最高墩高93米，大瑶山路段桥隧相连，桥隧比例达96%。

14公里与140公里——在大瑶山区建设中，因为地势险峻，广乐高速T3标为14公里的公路建设，共修筑了140公里的便道。

■创举

“双标”管理——标准化管理、标杆管理。主要包括勘察设计、工地建设、施工作业、安全管理、业主管理行为标准化。在施工中树立标杆工程，并在全线推广。

全过程跟踪审计——公开招标，聘请第三方审计公司全程监管广乐公司自身的财务账目，重点对设计变更、隐蔽工程、招投标、施工及监理单位履职、工程结算、计量支付、合同管理、征地拆迁等关键环节进行定期不定期的审查。